Comparative Politics

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By David Estlund

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Das Gesetzgebungsamt befaßt sich mit dem Entwurf aller Gesetzesvorlagen und Verträge. Während die Ministerien für den sachlich-politischen Inhalt der Gesetzesvorlagen verantwortlich sind, ist das Gesetzgebungsamt für die rechtliche Form dieser Entwürfe zuständig. "Das große Fachwissen des Gesetzgebungsamtes sichert den Gesetzesvorlagen des Kabinetts genügend Respekt in technischer Hinsicht und hat dadurch in erheblichem Umfang zur Stärkung der Exekutive gegenüber der Legislative beigetragen. " (56) Seit der Meiji-Ära fällt das Kabinett seine Entscheidungen in den regulären Kabinettssitzungen aller Minister und bei besonders drängenden F j'a,gen auf außerordentlichen Sitzungen, Beide finden unter dem Vorsitz des Premierministers statt, Aufgrund einer langen Gewohnheit werden alle Entscheidungen formell einstimmig getroffen und der Inhalt der vorangegangenen Diskussionen geheimgehalten, (57) Diese Verfahrensregeln sollen dem Grundsatz der Kollektivverantwortlichkeit und Solidarität der Regierung Rechnung tragen und werden noch zusätzlich durch das Kabinettsgesetz aus dem Jahre 1948 betont, nach dem die Kabinettsentscheidungen alle Regierungsmi tglieder verpflichten.

Dodge entwickelten wirtschaftspolitischen Programms voranzutreiben, um so die Grundlagen für eine stabile, demokratische Regierung zu schaffen. (9) Am 15. Dezember 1945 verbot General Mac Arthur jegliche Förderung des Shintoismus durch den Staat, um ein Wiederaufleben militaristischer Ideologien zu verhindern. Landreformen wurden durchgeführt, die Bildung freier Gewerkschaften ermutigt, das Schulsystem reorganisiert, der Polizeiapparat dezentralisiert, (10) belastete Politiker von den öffentlichen Ämtern ausgeschlossen und die großen Konzerne (Zaibatsuj entflochten.

65 JV lautet: "Die ausführende Gewalt liegt beim Kabinett. " Art. 66 I JV: "Das Kabinett besteht aus dem Premierminister, welcher seine Spitze bildet, und weiteren gesetzlich vorgesehenen Staatsministern. " Der Regierung unterstehen das Kabinettssekretariat, das Gesetzgebungsamt, der Verteidigungsrat, der Forschungsrat für Verfassungsfragen und weitere Ämter, Sekretariate und Kommissionen. Aufgabe der sogenannten "Zivilistenklausel" des Art. 66 Abs. 11 JV ("Der Premierminister und die Staatsminister müssen Zivilisten sein.

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