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By Prof. Dr. Winfried Kluth (auth.), Winfried Kluth, Ulrich Smeddinck (eds.)

Dieses Lehrbuch bietet eine Einführung in das Umweltrecht, insbesondere für Praktiker und Nicht-Juristen. Ausgehend von den allgemeinen Grundlagen werden die wichtigsten Bereiche des Umweltrechts in Theorie und zahlreichen Anwendungsfällen vorgestellt. Dabei erfährt das Klimaschutzrecht als übergreifendes Thema besondere Berücksichtigung. Die Abhandlung der Themen Rechtsschutz und Umweltstrafrecht rundet das Spektrum ab und steigert den Gebrauchswert des Buches für Ingenieure, Agrarwissenschaftler, Geographen, Geologen und Landschaftsplaner u. a. deutlich.

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118 Nach Art. 72 Abs. 3 Nr. 120 Um hier jedoch zu verhindern, dass die Länder völlig zum Bundesgesetz gegensätzliche Regelungen erlassen, ist das Abweichungsrecht begrenzt. So haben die Länder insbesondere vor dem Hintergrund des Grundsatzes der Bundestreue, der auch eine europarechtliche Dimension hat, „alles zu unterlassen, was die Bundespflicht zur Umsetzung europäischen Gemeinschaftsrechts erschwert oder unmöglich macht. Eine Ausübung der Abweichungsgesetzgebung i. S. v. Art. 72 Abs. 121 Weitere Grenzen ergeben sich aus dem Wortlaut der Norm selbst.

92 Die Vielfalt des Lebens und die sich ständig wandelnden Verhältnisse machen es unmöglich, jedwede Situation rechtlich zu regeln. Aus diesem Grund sind die Normen abstrakt-generell formuliert und enthalten unbestimmte Rechtsbegriffe oder Generalklauseln, um möglichst viele Einzelfälle erfassen zu können. Diese unbestimmten Rechtsbegriffe bedürfen der Konkretisierung durch die Verwaltung, um sie sodann auf den jeweiligen Einzelfall anzuwenden. Hierbei ist der Auftrag des Art. 20a GG zu beachten, auch wenn die anzuwendende Norm keinem Umwelt- oder Tierschutzgesetz zu entnehmen ist.

Hier hat der Gesetzgeber durch Ausgrenzung einzelner Kernbereiche für das Jagdwesen, den Naturschutz und den Wasserhaushalt die Abweichungsbefugnis begrenzt. Diese sogenannten Kernbereiche sind abweichungsfest, d. h. von diesen Regelungen darf der Landesgesetzgeber 114 115 116 117 118 119 120 121 Frenz, NVwZ 2006, 742 (743). BVerfGE 106, 62 (144). BVerfGE 106, 62 (144), Uhle, (Fn. 113), Art. 72 Rn. 33. Schulze-Fielitz, NVwZ 2007, 249 (250). Uhle, (Fn. 113), Art. 72 Rn. 48. Uhle, (Fn. 113), Art.

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